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脱贫攻坚政策问答(一)——精准识别、退出及专项评估检查
1.扶贫对象具体包括哪些?答:(1)贫困地区——贫困县、贫困乡镇、贫困村;(2)贫困户。
2.贫困户分为哪几类?答:(1)一般贫困户:家庭成员中有劳动力、无人享受低保的贫困户。(2)低保贫困户:家庭成员中有劳动力,也有家庭成员享受低保的贫困户。(3)五保贫困户:孤寡老人及孤儿的贫困户。
3.什么是开展脱贫攻坚工作入户调查“六看法”?答:(1)一看房;(2)二看衣和粮;(3)三看劳动力强不强;(4)四看家里有没有读书郎;(5)五看家庭收入稳不稳;(6)六看邻里群众认不认。
4.农民人均纯收入如何计算?答:农民人均纯收入=(工资性收入+家庭经营性收入+转移性收入+财产性收入-生产经营性支出)÷家庭人口数
5.什么是不能精准别识成建档立卡贫困户的“四有人员”?答:(1)有小轿车的家庭;(2)有商品房的家庭;(3)有国家公职人员的家庭;(4)有工商注册登记的家庭。
6.贫困户识别“一申请、一比对、一评议、两公示、一公告”指的是什么?答:(1)一申请:农户写申请,提交村民小组、村委会;(2)一比对:从申请评议的贫困户中比对是否存在“四有人员”;(3)一评议:村民代表大会评议;(4)两公示:村、镇两级公示;(5)一公告:县级公告。
7.如何精准识别贫困户?
答:((1)入户调查农户年度总收入、年人均纯收入情况;
(2)看农户是否达到“不愁吃、不愁穿,保障基本医疗、保障义务教育、保障安全住房”的要求;
(3)结合精准扶贫“四看法”指标体系和调查方法对农户进行综合评估。
8.贫困户精准识别标准?答:农户年人均纯收入低于国家当年扶贫标准线以下,没有实现“两不愁、三保障”;同时按照精准扶贫“四看法”综合评估分值在60分以下(不含60分)。
9.精准识别贫困户的程序是什么?农户申请→一比对→村级初审并入户调查→村民代表大会评议并公示(纠错)→乡镇核查并公示(纠错)→县级审核并公告(纠错)后批复→签字确认→录入“全国扶贫开发信息管理系统业务管理子系统”。
10.扶贫对象脱贫退出标准是什么?答:(1)贫困户脱贫退出标准:①以户为单位,年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准;②达到“两不愁、三保障”;③精准扶贫“四看法”综合评估分值在60分以上(含60分)。
(2)贫困村退出标准:贫困发生率降至3%以下且统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。
(3)贫困乡镇退出标准:严格按照《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于对国家扶贫开发工作重点县加快脱贫攻坚步伐进行奖励的意见》(黔党办发〔〕1)规定执行,贫困乡(镇)“摘帽”继续执行省定标准。
(4)贫困县退出标准:严格按照国家《关于建立贫困退出机制的意见》、《贵州省贫困县退出实施方案》规定执行。贫困县贫困发生率高于3%,不得退出;漏评率高于2%,不得退出;错退率高于2%,不得退出;群众认可度低于90%,不得退出。
11.扶贫对象脱贫退出的程序是什么?答:(1)贫困户退出程序:
村民小组提名→村支“两委”和驻村工作队核实→拟退出贫困户认可→在村内公示无异议后公告退出→报乡镇人民政府核准→签字确认→在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”中标识脱贫。
(2)贫困村退出程序:
贫困村申请→乡镇审批→县级核准→签字确认→省市级备案。
(3)贫困乡镇退出程序:
乡镇申请→县级审核认定→市(州)核查→省备案。
(4)贫困县退出程序:
县级申请→市(州)初审→省核查→国家评估检查。
12.什么是“八不能脱贫”?答:(1)住危房或新建、改建房屋没有达到入住条件的不能退;
(2)没有参加大病医疗保险的不能退;
(3)义务教育阶段有辍学学生的不能退;
(4)易地扶贫搬迁未入住的不能退;
(5)没有解决安全饮水的不能退;
(6)收入及“两不愁三保障”达标但因灾、因学、因病等仍然处于困难状况的不能退;
(7)当年进入建档立卡系统的当年不能退;
(8)没有帮扶措施的不能退。
13.什么是国家第三方评估脱贫攻坚工作“八看法”?答:(1)一看扶贫政策是否宣传到位,贫困户知晓率如何;
(2)二看贫困户识别是否精准,线上线下资料是否一致;
(3)三看帮扶措施是否按照“一户一策、因户施策”落实;
(4)四看贫困户退出是否精准,是否符合“八个不能脱贫”标准;
(5)五看因村因户帮扶群众满意度如何,是否认可;
(6)六看扶贫产业成效如何,是否精准推进;
(7)七看易地扶贫搬迁对象是否精准,是否落实补助奖励政策,是否确保搬得出、稳得住、有保障;
(8)八看贫困户生产生活环境是否整洁干净。
14.“三率一度”的测算方法是什么?答:(1)综合贫困发生率(﹤3%),指建档立卡未脱贫人口、错退人口、漏评人口三项之和,占申请退出贫困县的年农村户籍人口的比重。
(2)贫困人口漏评率(﹤2%)=调查核实的漏评人口数÷抽查村未建档立卡的农业户籍人口数×%;
(3)脱贫人口错退率(﹤2%)=抽样错退人口数÷抽查脱贫人口数×%;
(4)群众认可度(≥90%)=调查户中认可人数÷调查总人数×%。
15.贫困县退出申请专项评估检查的程序是什么?答:省级扶贫领导小组核查→向社会公示征求意见→省级扶贫领导小组审定→向国务院扶贫开发领导小组申请专项评估检查。
16.贫困县退出专项评估检查的步骤是什么?答:省级报告审核→实地评估检查→综合评议及结果运用。
17.评估检查工作组对各省区市贫困县退出情况报告进行审核的主要内容是什么?答:(1)审查退出程序;(2)核查贫困发生率。
18.评估检查工作组实地评估检查采取哪些方式?答:(1)抽样调查:对申请退出贫困县建档立卡户和非建档立卡户进行分层抽样。(2)重点抽查:对申请退出贫困县偏远、通达度差、人均收入水平靠后的乡村进行重点抽查。(3)村组普查:通过行政村或村民小组普查、排查、参与式调查等方式,对抽查村漏评人口进行全面调查。重点最好白癜风医院咨询北京白癜风诚信医院